Громадянське суспільство та залучення громадян в умовах воєнного стану: як бути ефективним?

                  

Прес-реліз                                                                                                           

Темою обговорення та діалогу  між владою і громадами Херсонської області  на Круглому столі наприкінці листопада 2024 року  була тема нашої співпраці та взаємності: "Громадянське суспільство та демократія участі в громадах Херсонщини: виклики, можливості та рішення". Наразі вкрай затребуваним є реальне залучення громадян до вироблення та реалізації публічної політики, актуальний розвиток різноманітних форм і інструментів демократії участі для підсилення діалогу громадськості з представниками влади. Ці поняття знаходяться  в сфері пріоритетів  державно-громадської взаємодії.  Українська держава і суспільство зараз проходять цивілізаційний вибір – між реальною  та «керованою» демократією, і лише  синергія зможе підсили і владу, і народ. Ми потребуємо рефлексії щодо змісту відносин між владою і громадянським суспільством, щоб постійно  підвищувати ефективність нашої взаємодії заради головної  – розвитку України як демократичної,  правової, комфортної для життя  європейської держави. Круглий стіл організував про провів Причорноморський центр політичних та соціальних досліджень (ПЦПСД) – потужна громадська організація. 

Робота діалогової групи в Бериславські громаді: можливості публічних консультацій

 

Друге робоче засідання діалогової групи  (ДГ) з відновлення Бериславської  міської територіальної  громади,  де разом з громадськими  експертами місцеві мешканці  обговорили можливості публічних консультацій, відбулося 28 червня 2024 року.  Діалогова група діє як дорадчо-консультативний орган на базі  громадського хабу згідно Розпорядженню начальника  міської військової адміністрації. 

Як можна стати "депутатом без значка"? Навчання громадських експертів на Херсонщині

 

В Бериславській та Високопільсьскій громадах наприкінці червня відбувся третій тренінг для громадських експертів з теми  «Залучення громадян та громадська активність під час відновлення. Інструменти місцевої демократії». Повне навчання складається з 4-х тренінгів, в кінці якого громадські експерти отримають сертифікати щодо успішного засвоєння матеріалу.

Засідання Громадської ради (Тягинка) щодо пріоритетів відновлення громади

 

Яким чином  мешканці Тягинської громади  бачать її відновлення? Аналіз проведеного опитування, в якому взяли участь майже шість відсотків довоєнного населення громади, надає відповідь на це запитання. Презентація результатів опитування щодо відновлення громади відбулася на  черговому  засіданні Громадської  ради  від 8 травня. Тема засідання: «Пропозиції жителів громади до плану відновлення: методика збору ідей  та обговорення результатів». 

Діалогова група з відновлення Бериславської громади затверджена Положенням влади

                                 

Наприкінці  квітня 2024 року   відбулося  перше установче  засідання діалогової групи  (ДГ) влади та громади з питань відновлення Бериславської територіальної  громади,  де разом з громадськими  експертами місцеві мешканці напрацювали шляхи вирішення місцевих проблем.  Положення про діалогову групу та  її  Склад затверджені Розпорядженням начальника міської військової адміністрації Алчієва О.С.,  ДГ діятиме як дорадчо-консультативний орган та базі  громадського хабу. 

Бериславська та Восокопільська громади створюють хаби громадської участі

Новий проект розпочинається  в двох громадах Бериславського району Херсонської області, під назвою «Партнерство влади і громади заради відновлення «Діємо разом!». Громади отримають облаштовані громадські хаби, сформовані діалогові групи для співпраці влади та громади, пропозиції до плану відновлення.

Міжнародна допомога у відновленні Бериславської громади

Відновлення Бериславської громади: сьогодні мріємо, завтра збудуємо 

16 грудня 2023 року відбулася   ЗУСТРІЧ  З ВЛАДОЮ в рамках Платформи громадської участі у відновленні Бериславської  громади з теми: «Відновлення Бериславської міської територіальної громади у повоєнний період та міжнародна співпраця». 

Влада і громада Берислава обговорюють повоєнне відродження

Створюємо майбутнє сьогодні:  планування відновлення громад – крок до Перемоги 

15 грудня  2023 року  відбулася   робоча зустріч Платформи громадської участі у відновленні Бериславської  громади з тем розвитку  соціальної сфери, освітніх та соціальних послуг. Продовжуємо загальну  тему діалогових платформ  "ОБРИСИ МАЙБУТНЬОГО: ПЕРЕМОГА, ВІДНОВЛЕННЯ ТА МОДЕРНІЗАЦІЯ УКРАЇНИ"

Керівництво Бериславської громади намагається зробити все необхідне для забезпечення потреб ВПО

Бериславська Рада ВПО аналізує опитування та визначає пріоритети. Чергове робоче засідання Ради ВПО відбулося в листопаді 2023 року. 

У серпні 2023 року розпочалась робота по проекту «Сприяння соціальній інтеграції ВПО в громадах Херсонської області» в рамках програми «Демократія і належне врядування» Міжнародного Фонду Відродження. Проект реалізує громадська організація Причорноморський центр політичних та соціальних досліджень (ПЦПСД)  у співпраці з місцевою владою у   Бериславській і Милівській громадах, в які переїхали мешканці сусідніх сіл та отримали  там статус ВПО – внутрішньо переміщених осіб.    Вони потребують інституційної підтримки в питаннях залучення до прийняття рішень від досвідчених організацій громадянського суспільства. Створені для цього Ради ВПО працюють вже третій  місяць за коуч підтримки наших  експертів, розробляють  пропозиції щодо вирішення своїх власних соціальних проблем, які  потім будуть затверджені місцевими радами  у формі НПА. 

«Громадське коло навколо Бериславської громади: стань архітектором відновлення»: зустріч з владою

28 жовтня 2023 року, з 12.00 до 14.00  відбулася  ЗУСТРІЧ  З ВЛАДОЮ в рамках Платформи громадської участі у відновленні Бериславської  громади з теми: «Громадське коло навколо Бериславської громади: стань архітектором відновлення». Мешканці громади змогли  послухати звіт влади про роботу за поточний рік, плани на майбутнє, поставити запитання, висловити пропозиції та критичні зауваження. 

Діалогова Платформа влади та громади в Бериславі: медицина та освіта

 

27 жовтня 2023 року відбулася робоча зустріч Платформи громадської участі у відновленні Бериславської  громади з тем розвитку медицини та освіти. 

Громадське обговорення на цій діалоговій Платформі було присвячено двом надважливим темам повоєнного відродження Бериславської громади: це теми МЕДИЦИНИ та ОСВІТИ. Діалогову Платформу організували Робоча група з питань розробки і  реалізації Плану відновлення та розвитку Бериславської міської територіальної громади та громадська організація Причорноморський центр політичних та соціальних досліджень (ПЦПСД). 

Рада ВПО для соціальної інтеграції в Бериславі

 

В Бериславі створено першу на території Херсонської області Раду внутрішньо переміщених осіб (ВПО). Рада є тимчасовим консультативно-дорадчим органом, метою якого буде вирішення проблемних питань, пов’язаних із реалізацією державної та місцевої політики у сфері захисту внутрішньо переміщених осіб, сприяння їхній інтеграції на території Бериславської міської територіальної громади, підтримки з боку громади в процесі інтеграції ВПО та залучення їх до процесів прийняття рішень. Діяти вона буде при міськвиконкомі. 

Механізми демократії участі- для ВПО в Херсонській області

 

У серпні 2023 року розпочинається робота по проекту «Сприяння соціальній інтеграції ВПО в громадах Херсонської області». В рамках програми «Демократія і належне врядування» три  партнерські громадські організації  допоможуть спочатку двом громадам нашої області  – Бериславській і Милівській, в які переїхали мешканці сусідніх сіл та отримали  там статус ВПО. 

Механізми демократії участі допоможуть подолати конфлікти в ОТГ

Як правило, ОТГ виникали за результатом попередніх домовленостей керівників колишніх рад, і голови зараз не мають особливих проблем із місцевим політикумом. Найбільша проблема у формуванні певного непорозуміння та відчуженості між центрами громад та периферійними селами. Після об’єднання проходить час, очікування людей не виправдовуються, з’являється думка, що центри задовольняють потреби тільки своїх мешканців, потрохи накопичується невдоволення.

Як долали конфлікти в Каховці, Новій Каховці та Бериславі

За результатами аналізу, проведеного в трьох містах області – Каховці, Новій Каховці та в Бериславі – експерти Причорноморського центру політичних та соціальних досліджень дійшли висновку, що причини напруги та конфліктів - у відсутності спільного бачення розвитку між різними гілками влади або відсутності ефективних процедурдіалогу між владою та громадськістю та не врахування думки громадян.

Процедури місцевої демократії як інструменти подолання конфліктів в громадах

16 лютого о 12.00 в Кризовому медіа-центрі.Херсон (вул. Пилипа Орлика (колишня 9 Січня), 30, перший поверх, офіс 33) відбулася прес-конференція з теми «Процедури місцевої демократії як інструменти подолання конфліктів в громадах», в ході якої були представлені результати роботи в рамках проекту «Впровадження механізмів демократії участі - шлях до вирішення проблем та подолання конфліктів».

За минулий рік в Херсоні відбулося 6 громадських слухань

Ми продовжуємо розповідати про механізми місцевої демократії (демократії участі). Мабуть, одним з найчастіше використовуваних механізмів є громадські слухання. За минулий рік в Херсоні відбулося 6 громадських слухань. Детальніше про цей механізм й херсонський досвід розповів експерт Причорноморського центру політичних та соціальних досліджень Володимир Молчанов. 

Процедура місцевих ініціатив в Херсоні – використовується рідко та потребує доопрацювань

У минулому матеріалі ми розповіли , що таке місцева демократія (демократія участі, далі ДУ) і як вона допомагає громадянам впливати на владу. Сьогодні більш детально розглянемо один з її механізмів – місцеву ініціативу. Згідно ст.9 закону України «Про місцеве самоврядування», члени територіальної громади мають право ініціювати розгляд у раді (в порядку місцевої ініціативи) будь-якого питання, віднесеного до відання місцевого самоврядування. Деталі впровадження місцевої ініціативи прописані в Статуті територіальної громади кожного міста. У нашому матеріалі читайте, як місцеві ініціативи використовувалися в Херсоні та як можна було б вдосконалити цю процедуру. 

Як місцева демократія допоможе впливати на владу?

Чи можуть громадяни реально впливати на владу? Це питання гостро постало після Революції Гідності 2014 року. Українці не зупинилися на вуличних акціях та постах в соціальних мережах та почали шукати інші механізми. На щастя, довго шукати не довелося, адже всі вони прописані в українському законодавстві та мають назву місцева демократія (або демократія участі, далі ДУ). А на місцевому рівні процедури демократії участі регламентуються Статутом територіальної громади. 

Прийшов час впроваджувати місцеві ініціативи

На черговому засіданні міська Громадська рада обговорила злободенне питання – ігнорування органами місцевого самоврядування процедур місцевої демократії, передбачених законодавством. Виходить, що громадські слухання проводяться, електронні петиції набирають достатньо голосів. А після цього громадські активісти перетворюються на таких собі «почекунів» з відомого мему, адже влада ці напрацювання просто ігнорує.